“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”赣江之滨，滕王阁上，品味千古名篇，放眼“一江两岸”，心潮澎湃。厚重的历史文化积淀与现代商业繁荣交相辉映，沉淀了2000多年的古老文明，再次将江西南昌东湖区的活力点燃。

(资料图)

作为南昌的中心老城区，为重新激发城区活力，东湖区走上了“突围”之路，在激烈的竞争中脱颖而出：继2021年获评中国营商环境百佳示范县区后，又入选《小康》杂志·2022年度县域营商环境经典案例。

释放改革动能

跑出政务服务“加速度”

东湖区以打造“万事东风便”政务服务品牌为抓手，聚力优化东湖营商环境，持续抓深抓实政务服务事项“就近办”工作，不断推动医保、人社、民政、卫健等部门服务事项以授权办理、帮办代办、全程网办等方式下沉，以提升改造了以1个区政务服务中心为中轴，9个乡镇（街道）便民服务中心、110个村（社区）便民服务站及18个派出机构为分散点的“1+9+N”三级政务服务“全覆盖”便民体系，打造出就近可办、即办即走的东湖区“15分钟政务服务圈”。迄今为止，南昌市东湖区“15分钟政务圈”方便居民就近可办行政许可、公共服务、行政给付等4类175项政务服务，办事时长最长20分钟、最短仅1分钟即可办结，目前共受理办结11195件。

如今，便捷高效的政务服务已成为东湖区最亮丽的名片。在全省首座奢侈品购物中心——南昌武商MALL项目建设中，该区提供了全过程保姆式服务，推动项目跑出了“加速度”。特别是为确保其“五一”假期前盛大开业，成立了工作专班，开辟绿色通道，点对点服务，在项目地上建筑竣备等手续办理工作中，将原本至少需要1个多月的办理时间缩减至1周左右，创造了大体量工程项目验收竣备的经典案例，助力其成为江西首个定位重奢、面积最大、功能最优的标杆性商业综合体。

落实惠企政策

增强经营主体“活跃度”

“有专业部门和机构为我们宣讲政策、讲解流程，让我们加深了对多层次资本市场的了解，也坚定了进一步做大做强的信心。”江西洪都消防智能工程有限公司负责人表示。江西联合股权交易中心设立“专精特新”专板，推出“专精特新”私募可转债等创新型产品，开展路演、培训等辅导活动，指导企业股改，对接投资机构，为企业股权融资、上市上板创造了有利条件。近日，南昌市东湖区引导辖区企业江西洪都消防智能工程有限公司成功在江西股交中心“专精特新”板块挂牌展示，成为2023年南昌市首家在“专精特新”特色板块挂牌展示的企业。

近年来，东湖区通过减税降费、共推改革、租金减免等举措助力企业纾困解难。深化实施“互联网+政府采购”提高供应商参与便利度，2022年全区政府采购实施意向公开项目39个、金额4906万元，实施不见面开标项目25个，成功办理全市首笔“政采贷”线上融资业务，贷款金额29万元。财税银库四级联动，建立落实留抵退税政策会商机制，强化资金保障和调度，2022年，仅就增值税留抵退税，东湖区已为辖区企业办理退税5.93亿元，涉及一般公共预算收入退库1.24亿元。建立县级领导、属地单位主要领导、分管领导分层次定期走访机制，通过印制涉企政策汇编、政企联系群推送政策、深入企业走访讲解等方式，大力宣传和帮助企业享受各项涉企优惠政策。

此外，东湖区还充分利用江西省“赣金普惠”和南昌市“普惠金融”线上平台优势，加强东湖专区建设，引导辖区企业通过线上平台了解惠企政策、信贷产品并获得融资，督促银行机构提供精准、专业、快捷服务。截至目前，东湖区在省、市线上平台注册企业户数超3000家，1500余家通过线上平台申请贷款，获得贷款金额62.57亿元。其中，2023年企业获得贷款金额达1.54亿元，新增首贷户居南昌市前列。

东湖区按照“行业主管、属地服务”的原则，常态化收集辖区企业融资需求，开展“一月一主题”特色产融对接活动，引导金融活水精准滴灌中小微企业，推动金融服务网格化、高效化。2023年以来，已开展专场对接活动3场，参与企业30余家，收集融资需求2404万元，帮助聚融农产品、绿餐德、普联信息等3家企业成功获得银行授信390万元。

践行为民初心

赢得企业群众“满意度”

民惟邦本，本固邦宁。保障民生，是职责，也是构建和谐社会的一个基本底线；改善民生，是目标，也是实现人民福祉的一个动态过程。近年来，东湖区制定出台了“七位一体”推进民生建设三年行动计划，建立“周报告”“月调度”“季推动”“年巡看”推进机制，举全区之力，着力补齐就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等民生“七位”建设短板，切实把这些民生实事建设成质量过硬的“精品工程”和企业群众满意的“民心工程”，打造宜居宜业的高品质优质生活圈，助力打造营商环境高地，让更多企业落户东湖、投资东湖、兴业东湖。

狠抓专项治理

提升城市形象“美誉度”

“以前办理城市排水许可证要准备很多繁琐材料，加上审批周期，前后要花费四五天时间，没想到这次一来就拿到证了，真的太方便快捷了！”江西鸿昌餐饮管理有限公司经理唐平英开心地对在南昌市东湖区行政服务中心督查的张秋明组长说。

东湖区纪委区监委驻区教体局纪检监察组创新政务服务督导方式，结合全区深化干部作风建设“4+X”专项整治工作总结暨“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”作风提升年活动，以持续优化东湖区营商环境为主线，聚焦“办事流程、审批效率、办件时长、服务质量”等政务服务关键环节，开展政务服务窗口作风问题专项督导工作，强化政治监督，打通“中梗阻”、治理“怕慢假庸散”，督促区行政服务中心不断完善各项利企便民服务措施，推动窗口作风建设提升走深走实，提升政务服务效能，最大程度方便企业群众办事。

据了解，派驻组“随时推门进”是东湖区创新政务服务督导方式、推动综窗作风提升走深走实的重要举措，也是延伸政务服务模式、丰富政治监督形式的有效载体。下一步，东湖区纪委区监委驻区教体局纪检监察组将深入开展督查政务服务专项工作，继续以不定时、不打招呼、不亮身份的方式对区行政服务中心进行明察暗访，开展综窗工作综合监督考评，坚持监督检查常态长效化，进一步提升东湖区行政服务中心工作人员的纪律意识和服务质量。

好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。下一步，东湖区将贯彻落实“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要精神，持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”，擦亮“中国营商环境百佳示范县区”这块金字招牌。

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